ব্রাজিলের বেলেমে অনুষ্ঠিত এবারের জাতিসংঘ জলবায়ু সম্মেলন বড় কোনো অর্জন ছাড়াই শেষ হয়েছে। শেষ ঘোষণাপত্রে জীবাশ্ম জ্বালানি থেকে সরে যাওয়ার বিষয়ে সুস্পষ্ট সিদ্ধান্ত অনুপস্থিত ছিল, প্রয়োজনীয় অর্থায়নও পিছিয়ে দেয়া হয়েছে এবং তথাকথিত মিউতিরাঁও সিদ্ধান্তে বন ধ্বংস রোধে কার্যকর রোডম্যাপ অন্তর্ভুক্ত হয়নি। তবুও সম্মেলনের বহুপাক্ষিক কাঠামো এক সংকটময় মুহূর্তে ভেঙে পড়েনি। এটি একটি সতর্কবার্তা হিসেবে বিবেচিত হতে পারে যে আগামী বছরের সম্মেলনে ধনী ও দরিদ্র দেশের মধ্যে আরও ন্যায্য সমঝোতা প্রয়োজন।
উন্নয়নশীল দেশগুলোর অবস্থান কিছু ইস্যুতে এক নয়। দুষ্প্রাপ্য খনিজ সম্পদ নিয়ে চীনের মতো দেশ মনে করে যে যেকোনো উদ্যোগ তাদের বাজারকে লক্ষ্য করে করা হচ্ছে, বিপরীতে আফ্রিকার দেশগুলো এটিকে সুশাসনের অংশ হিসেবে দেখে। অন্যদিকে কিছু তেল উৎপাদনকারী দেশ কোনো অবস্থাতেই কলম্বিয়ার প্রস্তাব করা জীবাশ্ম জ্বালানির পর্যায়ক্রমে বন্ধের পক্ষে সমর্থন দেখায়নি। তারপরও বৈশ্বিক দক্ষিণের দেশগুলো সাধারণভাবে একটি মূলনীতিতে একমত যে তারা যে জলবায়ু জরুরি পরিস্থিতি সৃষ্টি করেনি, সেটি মোকাবিলার সক্ষমতা তাদের থাকতে হবে। এর অর্থ হচ্ছে বন্যা নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা উন্নয়ন, কৃষিকে টেকসই করা, উপকূলরক্ষা এবং বিপর্যয়ের পর পুনর্গঠনের জন্য প্রয়োজনীয় অর্থ নিশ্চিত করা। একই সঙ্গে পরিষ্কার ও সবুজ অর্থনীতিতে রূপান্তরের জন্য দ্রুত আর্থিক সহায়তা প্রয়োজন।
কিন্তু জলবায়ু অর্থায়ন এখনো বৈশ্বিক উত্তরে জনপ্রিয় রাজনৈতিক ইস্যু নয়। পশ্চিমা বিশ্বের ডানপন্থী রাজনীতিতে বিদেশে জলবায়ু বিষয়ক খাতে অর্থ ব্যয়ের বিরুদ্ধে প্রবল সমালোচনা রয়েছে। জলবায়ু এবং বিদেশি সহায়তা একসঙ্গে যুক্ত হলে বিষয়টি আরও জটিল হয়ে ওঠে। এর সঙ্গে যুক্ত হয় বৃহত্তর ভূরাজনৈতিক বাস্তবতা, যেখানে প্রতিযোগিতা ও সংঘাত সাধারণ ঘটনা হয়ে দাঁড়িয়েছে। ধনী বিশ্বের অনেক অংশের কাছে বৈশ্বিক দক্ষিণের সবুজ শিল্পায়ন কোনো অগ্রাধিকার নয়, বরং সম্ভাব্য অর্থনৈতিক প্রতিদ্বন্দ্বিতা হিসেবে দেখা হয়।
এবার যুক্তরাষ্ট্রের সাবেক রাষ্ট্রপ্রধানের প্রশাসন ব্রাজিলে কোনো প্রতিনিধি দল পাঠায়নি, যা ১৯৯৫ সালের পর প্রথমবার। বিষয়টি সম্মেলনের অংশগ্রহণকারীদের কাছে অস্বস্তিকর মনে হয়নি, কারণ বিশ্বের সবচেয়ে বেশি জলবায়ু দায় থাকা দেশটি দীর্ঘদিন ধরে অর্থায়ন সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্তগুলো আটকে রেখেছে। পাশাপাশি দেশটির শিল্প পুনর্বিন্যাস নীতি স্থানীয় শিল্প প্রতিষ্ঠায় জোর দিচ্ছে। বিশ্লেষকদের একটি অংশ মনে করেন যে দ্রুত উন্নয়নশীল দরিদ্র দেশগুলোকে অতিরিক্ত ক্ষমতায়ন করলে ধনী বিশ্ব ঝুঁকির মুখে পড়তে পারে এবং এ ধরনের নীতি সেই ভাবনারই প্রতিফলন।
কিন্তু এমন দৃষ্টিভঙ্গি অগ্রগতিকে বাধাগ্রস্ত করে। স্বল্পোন্নত দেশের গ্রুপের সভাপতির মতে, বেলেম সম্মেলনে যথেষ্ট উচ্চাশা দেখা যায়নি। সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলো সুরক্ষা চেয়েছিল, কিন্তু পেয়েছে বিলম্বিত প্রতিশ্রুতি। এই হতাশাই আগামী সম্মেলনগুলোর জন্য নতুন প্রেরণা হিসেবে কাজ করবে। স্বল্পোন্নত দেশের প্রতিনিধিরা তুরস্কে অনুষ্ঠিতব্য পরবর্তী সম্মেলন এবং শেষ পর্যন্ত ইথিওপিয়ার সম্মেলনে বাস্তব পরিবর্তনের আশা করছে।
জাতিসংঘের সাম্প্রতিক অভিযোজন প্রতিবেদন পরিস্থিতির গুরুত্ব স্পষ্ট করেছে। সেখানে বলা হয়েছে, ২০৩৫ সালের মধ্যে উন্নয়নশীল দেশগুলোর বছরে তিনশ দশ বিলিয়ন ডলারের বেশি প্রয়োজন হবে, অথচ ২০২৩ সালে তারা পেয়েছে মাত্র ছাব্বিশ বিলিয়ন ডলার। প্রয়োজনের তুলনায় অর্থায়ন অতি সামান্য। জাতিসংঘ সতর্ক করেছে যেৎ দ্রুত পরিবর্তন না এলে দরিদ্র দেশগুলো তীব্র তাপপ্রবাহ, দাবানল ও বন্যার ঝুঁকিতে আরও বিপন্ন হবে।
এই বাস্তবতা বিবেচনায় আফ্রিকান প্রতিনিধিরা জোর দিয়ে বলেছেন যে অভিযোজন অর্থায়ন অবশ্যই সরকার থেকে আসতে হবে এবং অনুদানভিত্তিক হওয়া জরুরি। কারণ বেসরকারি খাত এখনো মাত্র পাঁচ শতাংশ অর্থায়ন করে এবং তার বেশিরভাগই দাতব্য উদ্যোগ। বেসরকারি পুঁজি দিয়ে উপকূলরক্ষা বা ক্ষুদ্র কৃষকদের সুরক্ষা সম্ভব নয়। বেলেম সম্মেলন মনে করিয়ে দিয়েছে যে প্রতীকী পদক্ষেপ ও সংকীর্ণ স্বার্থ থেকে বেরিয়ে এসে বৈশ্বিক ভবিষ্যৎ সুরক্ষিত করতে হবে।
